【轉】EPC總承包項目設計及施工管理存在的問(wèn)題及對策
通過(guò)引入EPC總承包模式，能夠為項目施工和管理效益提供切實(shí)的支撐和保障，促使我國在工程建筑領(lǐng)域施工方面取得較好的成績(jì)。
EPC總承包概述
隨著(zhù)工程建筑產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，EPC總承包模式應運而生。
基于該模式，在工程建筑項目施工過(guò)程中，可實(shí)現對項目質(zhì)量、進(jìn)度及成本的全方位把控，保證工程建筑項目的施工質(zhì)量。
EPC總承包模式指的是企業(yè)結合相應的合同內容，針對目標工程建設項目進(jìn)行整個(gè)施工全環(huán)節承包的組織模式。
從具體應用的角度來(lái)看，EPC總承包模式主要有兩種：
第一種模式是在進(jìn)行項目承包的過(guò)程中，最大化地進(jìn)行分包商的篩選，完成整個(gè)工程的分包操作。
第二種模式是總承包商在工程建筑項目施工時(shí)，自己承擔項目一部分的施工建設工作，另一部分施工建設工作由分包商分包。
在進(jìn)行工程建筑項目施工過(guò)程中，具體采取哪種模式，需要總承包商結合自身情況進(jìn)行具有針對性的篩選。
EPC總承包項目的設計和施工管理
通常對于EPC總承包項目的實(shí)施而言，無(wú)論是業(yè)主方還是總承包方，在項目管理上，設計階段是核心。業(yè)主必須對項目的設計需求有清晰的認知，促使施工方在施工過(guò)程中能夠充分立足業(yè)主需求，有針對性地推動(dòng)施工項目落地。
對于施工方而言，在踐行工程建筑項目管理工作過(guò)程中，要尤其關(guān)注施工設計和管理，落實(shí)施工需求。
EPC總承包項目的施工設計
在EPC總承包項目中，設計管理非常關(guān)鍵。
科學(xué)的施工設計和管理對保障項目施工效果起到重要支撐，這就要求總承包單位制訂科學(xué)的建筑施工設計方案，關(guān)注施工品質(zhì)和效益。
具體而言，施工設計內容包括以下三個(gè)方面：
�。�1）進(jìn)度安排
項目施工進(jìn)度規劃是對整個(gè)施工項目建設周期的科學(xué)安排。在施工進(jìn)度設計和管理上，要結合項目施工的整體目標，科學(xué)規劃不同施工階段的施工周期。
通過(guò)有序的施工進(jìn)度安排，及對施工進(jìn)度的嚴格管理和把控，確保項目施工按照預期工期順暢推進(jìn)。
�。�2）設計配合
對于工程建筑項目的施工設計，建筑工程、結構設計、專(zhuān)業(yè)設計是其核心內容。
在設計配合方面，既要重視對主設計的把控，又要合理規劃專(zhuān)業(yè)設計，提升設計科學(xué)性，凸顯設計的品質(zhì)和效益。
�。�3）成本把控
對于EPC總承包項目而言，在設計環(huán)節，無(wú)論是業(yè)主提高了對設計的需求，還是在設計過(guò)程中出現工程量變化，都會(huì )對整個(gè)項目的效益帶來(lái)影響。
因此，設計人員在開(kāi)展施工設計工作時(shí)，尤其要重視對設計成本的把控。
在把控設計成本時(shí)，需要做好以下三個(gè)方面的工作：
第一，設計人員要對招標文件進(jìn)行充分解讀，了解招標文件的基本要求，并對其中關(guān)鍵信息進(jìn)行匯總和分析，明確整個(gè)工程項目的規模和類(lèi)別等，基于此完成整個(gè)項目設計標準的設定。
第二，要開(kāi)展充分、全面的市場(chǎng)調研，就工程項目建設過(guò)程中涉及的材料使用、設備規格及相應標準作出明確規定。在進(jìn)行成本控制時(shí)，引入限額設計理念，將成本控制在合理區間。
第三，嚴格做好預算規劃和控制，對于能夠明確的預算項目要進(jìn)行固定成本的設定，對于難以明確的項目，在預算規劃時(shí)，要做好區間的設置，確保預算設置的準確性和合理性。
2. EPC總承包項目的施工管理
通過(guò)深入剖析EPC總承包項目，基于該模式而言，在施工管理工作實(shí)施方面，主要包括現場(chǎng)施工管理、總承包方施工管理、監理方施工管理及業(yè)主方施工管理。
通過(guò)全方位的施工管理，確保在項目施工過(guò)程中，能夠綜合多方面的力量，實(shí)現項目施工管理目標。施工管理的具體內容如下：
�。�1）施工安全管理
對于EPC總承包項目而言，總承包商承擔著(zhù)整個(gè)項目的施工安全管理風(fēng)險。但是結合我國相關(guān)的法律法規內容及當前既有的安全處理案例來(lái)看，在EPC總承包項目施工過(guò)程中，若是有重大安全事故發(fā)生，那么在劃分施工責任時(shí)，無(wú)論是總承包方、監理方，還是業(yè)主方均要承擔相應的責任。
在開(kāi)展施工管理工作時(shí)，其中最核心的管理要素就是施工安全管理。只有充分關(guān)注施工安全管理，才能夠確保良好施工品質(zhì)和項目效益。
�。�2）施工質(zhì)量管理
在工程建筑項目施工管理中，質(zhì)量管理十分關(guān)鍵，而且對于工程建筑項目的施工而言，質(zhì)量是整個(gè)項目的核心和生命線(xiàn)。
施工質(zhì)量管理包含了對建筑用途的把控，同時(shí)決定了完成施工后的建筑是否堅固、耐久、經(jīng)濟、適用、美觀(guān)等。
施工質(zhì)量管理能夠體現出施工企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)各項工作的綜合反映。在施工質(zhì)量管理過(guò)程中，要做好施工人員、施工工具、施工材料、預制工具及施工方法的綜合管理，通過(guò)嚴格管理保證施工質(zhì)量。
在EPC總承包項目的施工管理過(guò)程中，只有不斷強化對項目施工質(zhì)量的管理，才能夠確保實(shí)現項目施工目標。
�。�3）施工進(jìn)度管理
在EPC總承包項目施工過(guò)程中，重視對項目施工進(jìn)度的管理和把控，對保障項目施工目標的順暢實(shí)現也有不可替代的意義。
在EPC總承包項目施工過(guò)程中，對于項目工期的規劃，通常包含正式運營(yíng)前的相應工作內容。按照當前EPC總承包項目的承包合同規定的相關(guān)內容，強調施工進(jìn)度管理為總承包商風(fēng)險范疇。
但是立足工程建筑項目自身情況而言，在施工進(jìn)度管理上，不僅需要總承包商的努力，還需要各施工參與方的支持。在工程建筑項目施工過(guò)程中涉及不同的主體，而不同主體都會(huì )對項目施工進(jìn)度產(chǎn)生相應的影響。
�。�4）施工成本管理
任何工程項目的施工，都要重視成本的把控。
在項目施工過(guò)程中，項目施工成本把控的科學(xué)性，決定了工程項目的收益，這就要求總承包商及分包商嚴格按照相關(guān)規范開(kāi)展施工成本管理工作。
EPC總承包項目設計及施工管理存在的問(wèn)題
當前，雖然國家及各個(gè)省市已重點(diǎn)關(guān)注EPC總承包模式，也出臺了一系列積極的政策推動(dòng)EPC總承包模式的踐行，但是考慮到我國實(shí)行EPC總承包模式的時(shí)間較短，對于EPC總承包項目的施工不具備豐富的經(jīng)驗，導致當前在EPC總承包項目的設計與施工管理工作開(kāi)展過(guò)程中暴露出較多的問(wèn)題。
專(zhuān)業(yè)設計及施工管理人員十分匱乏
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，我國在建筑領(lǐng)域也取得了較好的發(fā)展成績(jì)，整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)也實(shí)現了飛速的發(fā)展。
在這種情況下，國家也十分關(guān)注建筑行業(yè)發(fā)展所需人才的培育工作。但是針對EPC總承包模式而言，我國處于起步階段，未構建標準的管理體系，也缺乏與EPC總承包模式相契合的專(zhuān)業(yè)人才培育。
在這種情況下，必然會(huì )導致我國在推動(dòng)EPC總承包模式過(guò)程中缺乏專(zhuān)業(yè)人才的支撐，給這種模式的推行帶來(lái)較大的阻礙。
當前，我國在EPC總承包項目施工過(guò)程中，相應的設計及施工管理人才十分匱乏，這也必然會(huì )導致在項目施工過(guò)程中，管理效率不高。這也就意味著(zhù)未來(lái)我國在推行EPC總承包模式過(guò)程中，要重視相應人才的培育，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化人才的培育。
2. 未構建一體化管理模式
就EPC總承包項目現狀而言，在該模式推行的過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節之間有較大的結合難度。若總承包商在施工管理方面能夠充分實(shí)現設計及施工管理環(huán)節的結合，其必然會(huì )對整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
但是從現狀來(lái)看，我國當前并不具備完善的EPC總承包模式，在管理工作開(kāi)展過(guò)程中，難以真正實(shí)現一體化管理目標。
由于缺少一體化的管理模式，EPC總承包項目設計和施工管理工作開(kāi)展過(guò)程中，必然會(huì )存在較多的問(wèn)題，比如在具體的管理工作開(kāi)展中，缺乏統一的管理標準。
這也導致在EPC總承包項目設計和施工管理過(guò)程中缺少行之有效的細節規定作為支撐，將不利于EPC總承包項目設計和施工管理工作的有序推進(jìn)，也難以對工作開(kāi)展效果進(jìn)行科學(xué)的評估。
3. 缺乏合理的成本控制
在工程建筑項目施工過(guò)程中，項目成本控制是其中一個(gè)十分重要的管理要素。若不重視成本管理，或是成本管理工作落實(shí)不到位，易導致施工過(guò)程中出現差錯。
因此，必須重視對EPC總承包項目成本的控制，這也是確保項目施工得以順暢推進(jìn)的前提和基礎。
結合EPC總承包項目成本控制的現狀而言，突出的問(wèn)題如下：
第一，業(yè)主溝通存在障礙。從業(yè)主的角度來(lái)看，業(yè)主往往關(guān)注的是項目施工的品質(zhì)。由于業(yè)主缺乏專(zhuān)業(yè)的建筑基礎知識，對建筑施工內容及技術(shù)不了解，因此前期總承包商在和業(yè)主溝通過(guò)程中會(huì )存在較多的障礙。
第二，對工期把控不精準�？茖W(xué)且合理地把控工期，能夠充分確保項目施工成本符合預期要求。但是結合EPC總承包項目施工現狀來(lái)看，很多承包商對項目施工工期把握不到位，在工期延長(cháng)的情況下，不僅導致項目交付時(shí)間延后，還會(huì )導致在項目施工過(guò)程中有更高的施工成本支出，不利于項目施工品質(zhì)和施工效益的把控。
EPC總承包項目設計及施工管理對策
為盡可能確保EPC總承包項目得以順利竣工，在項目施工過(guò)程中能夠切實(shí)滿(mǎn)足業(yè)主需求，同時(shí)確�？偝邪碳胺职倘〉幂^好的收益，必須采取相應措施加強EPC總承包項目設計及施工管理。
1. 重視優(yōu)秀人才的培育
施工企業(yè)要立足EPC總承包項目設計及管理工作需求，重視優(yōu)秀人才的培育工作。
隨著(zhù)我國市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，“中國建筑”品牌邁向國際的步伐愈加穩健，項目投資方式、項目管理方式正在發(fā)生深刻變化，推動(dòng)傳統建筑業(yè)向工程總承包模式轉型，已成為建筑業(yè)改革的重點(diǎn)。
工程總承包項目管理師的培訓工作，由“單一課程運營(yíng)”進(jìn)入“專(zhuān)業(yè)技術(shù)運營(yíng)”的模式。
2. 加強設計和施工質(zhì)量管理
由于EPC項目包括設計、采購和施工三個(gè)環(huán)節，只有將三個(gè)環(huán)節結合起來(lái)才能縮短施工工期。在EPC模式下，業(yè)主授予總承包商更多的權利，并有決策和實(shí)施的自由。
在具體的設計和施工中，承包人可以根據實(shí)際情況進(jìn)行詳細修復，但不得違反工期要求。規劃階段是項目啟動(dòng)的基礎，需要做出精確的安排。如果在設計階段不注意指定的操作，將影響后續的材料采購和施工。
在設計階段，需要細化后續的施工周期，推動(dòng)EPC模式的有效實(shí)施，確保項目施工的順利進(jìn)行，這樣施工時(shí)間才能縮短，進(jìn)而提高建筑質(zhì)量。
由于EPC項目采用一體化模式，業(yè)主將項目交付給承包商，并對項目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負全部責任，但項目實(shí)施過(guò)程中包含了很多環(huán)節，每個(gè)環(huán)節的細節都會(huì )直接影響到工程質(zhì)量，因此必須確保對工程環(huán)節進(jìn)行監控。
首先，做好材料品質(zhì)的監控工作。對所有進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行嚴格檢查。
一是檢查材料規格、型號是否和預期采購產(chǎn)品標準一致，
二是檢查進(jìn)場(chǎng)材料是否有生產(chǎn)合格證書(shū)，
三是檢查進(jìn)場(chǎng)材料中是否存在材料破損等情況。
其次，做好施工環(huán)節和施工細節的監控工作。
嚴格按照施工圖紙及質(zhì)量管理要求，進(jìn)行每個(gè)環(huán)節施工內容和施工細節的監控，一旦發(fā)現和施工規劃存在不一致的情況，就要立刻了解情況，必要時(shí)返工處理。
3. 合理把控施工成本
EPC項目合同一般會(huì )對整個(gè)工程項目的價(jià)格作出明確的規定，承包商的利潤率相對較低，風(fēng)險相對較高，導致利潤與責任不平衡。
為了保持項目施工的質(zhì)量和效益，需要將成本因素納入設計管理，細化施工所需的原材料，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)嚴格控制施工成本。
另外，在工程建設期間，設計人員還應參考合同的內容，并根據合同規定的最高金額編制詳細的預算報告，以控制項目成本。
綜上所述，重視EPC總承包項目設計和施工管理對于推動(dòng)EPC總承包模式的可持續發(fā)展，保障施工企業(yè)的經(jīng)濟收益具有積極意義。